在蒂安林（Tianlin）的莱利镇（Lilei Town）的新小学中，学生在学校自助餐厅中刷卡。

近年来，政府在农村强制性教育中为贫困家庭实施了“两项豁免和一项补充”政策。其中，“一种补充”是寄宿生的生活补贴。但是，由于贫困，我们所在地区许多儿童的“补贴”已成为父母的“减轻贫困”。一方面，该国逐年增加了寿命的补贴，另一方面，过去几年中，学生已经站立了。在杜阿安汉（Du'anshan）地区学生的“大豆蒸米饭”的报告之后，“大豆蒸米饭”的现象吸引了社会所有部门的关注。

如何分发补贴以真正改善学生的营养改善？记者最近访问了许多聚会。相关部门还在许多方面进行调查，并试图为所有农村地区的学生提供“免费午餐”

马山

父母“盗用”的补贴

学生营养难以改善

[方法]将生活补贴以现金形式或通过银行转让形式分配给学生或父母手中。这是Mashan的当前方法，也是我们所在地区最广泛使用的补贴分配方法。但是，由于贫困，许多儿童的“补贴”已成为父母的“减轻贫困”。

许多Shanliwa停顿大豆

在古泽姚镇的Gu Tang小学，Mashan县，大豆蒸米饭对所有学生来说几乎是三顿饭。 4月2日，记者来到这里。 Gu Tang小学距离县席位超过30公里。由于离学校很远，或者他的父母去上班，学校中有90％的学生住在学校，只能每周只能返回一次。

“除了大豆蒸之外，孩子们还能吃什么？”面对记者的问题，主要的Lan Tongfang很长一段时间以来：“如果大豆厌倦了吃米饭，请吃一些白菜。” Lan Tongfang停了下来。突然，我又加了另一句话：“周末学生带来了卷心菜。通常，一周内只能吃一两顿饭。”

与三年前的记者相比，尽管学校盖上了一座全新的宿舍建筑，但学生自助餐厅仍然是由教职员工宿舍重建的房屋。台湾，大型蒸锅和干木几乎都是房屋中的所有设备。

进食时间在这里。学生们从轮船上带领午餐盒，然后又一个又一个地回到集体宿舍。有些躺在床的边缘，有些则蹲在地上。学生的午餐盒仍然像三年前。只有大豆和米饭偶尔可以在单个午餐盒中看到几块培根和泡菜。一些学生甚至与油和盐混合在一起，没有任何食物。

生活补贴被“盗用”

农村地区儿童的营养状况一直是政府的关注。国家和长期教育改革与发展计划的国家概述提出：改善具有经济困难的农村强制性教育家庭的登机标准，并改善小学和中学生的营养状况。如今，马山县贫困学生的生活补贴标准已增加到625元/年。但是，生活补贴逐年增加，但大豆蒸米饭已经启用。

“我派遣了一个活生生的补贴。孩子们在学校带米饭和大豆。许多父母认为这笔钱是一种'贫困减轻''。 “马山县教育局主任孔尚告诉记者，金融部门直接转移到了父母的“一卡卡（折叠）链接”帐户中。由于生活中的贫困，很少使用生活补贴来改善生活。学生的营养。

父母对使用生活补贴有自己的看法。 “祖先吃了玉米粥。孩子们吃了米饭，这很好。” Gu唐小学的一名学生的父母说，农村家庭，经济困难和孩子可以吃饭的孩子很多。此外，即使将钱捐给了孩子，学校周围也没有市场，孩子只花钱买小吃。

【困境】

学校没有食堂营养

今年4月，南宁市政府将在Mashan，Shanglin和Longan的三个贫困县的农村强制性教育阶段为学生推出“免费午餐”项目。后来，我们地区又迈出了又一步，改善了农村地区的小学和中学生的营养改善。

但是，面对即将到来的“免费午餐”，许多教育工作者也很高兴，他们也幸免了。 “没有体面的自助餐厅，学生如何弥补营养？” Kong de Shang说，目前，Mashan县有200多个村庄没有标准自助餐厅。只有简单的房屋。他们不能煮食物，只能帮助学生蒸米。

Kong de Shang说，学生标准食堂包括操作室和餐厅。自助餐厅需要100,000元人民币，该县的建设费超过2000万元人民币，这远远超过了教育系统的容忍度。

房屋工人的薪水很难支付

一位学校老师告诉记者，即使是简单的房屋也需要后勤人员来帮助学生蒸大米，但他们的薪水也是一个问题。由于汇编有限，大多数学校没有充分的时间后勤人员，因此学校不能从学生那里收取费用作为后勤。此外，相关规定规定，不得用于人事资金的公共资金，因此学校不能通过公共资金支付后勤人员的工资。目前，大多数学校为学生为学生烹饪。

很难提供柴火

柴火的供应是学校食堂经营的另一个问题。 Kong de Shang说，由于学校不允许随机费用从学生那里征收柴火，因此某些学生房屋的柴火本身被带到学校，或者父母会定期送往学校。

学校公共资金不能解决柴火费用吗？ Kong de Shang计算了一个记者的帐户：假设一所100张学生小学，所有学生每天需要大约50公斤的柴火才能每天做两顿饭，以每公斤柴火为0.4 yuan counther，在学校的学校学生，在学校，学校时间为250。上帝计算得出，学校每年要花费5,000元，这是每年仅30,000元人民币的学校的很多费用。对于拥有大量学生和大量公共资金的学校来说，这不是问题，但是对于一些学生数量少的学校来说，这确实很难。

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田间森林

补贴被收费到学生的餐卡中，以确保补贴用于食物

[方法]在蒂安林县，在学生获得学校的生活补贴之后，他们将在稻米中填充补贴，以确保真正用于营养改善生活补贴。学生毕业后，学校将米卡的余额退还给学生。

学生补贴确实用于食物

4月1日上午11点，蒂安林县莱利镇的新小学的铃声响起，拿着午餐盒的第一年学生王·海（Wang Hei）跑到了自助餐厅，抓住了美食队的前面。 “烤鸭，豆腐。” Wang Health指着窗户上的盘子，踩在他的脚趾上，拍拍米卡在卡机上轻轻挂在脖子上的米卡。用“”扣除3元的蔬菜黄金后，卡机上的米卡平衡为558.2元。

目前，坦林县乡镇中央小学和初中约有90％，在校园自助餐厅实施了纸牌消费。在从学校获得生活补贴后，将向学生收取稻米的费用，以确保真正用于营养改善生活补贴。从今年年初开始，该模型已晋升为更多的村庄小村庄。

实际上，当地教育部门在4年前也面临着同样的混乱。蒂安林县教育局局长陈·舒林（Chen Shiming）说，当时，一些学校将其生活补贴发送给了父母，并最终成为“减轻贫困”。其他学校向学生发送补贴。结果，许多学生将补贴视为零用钱。在一些学生有钱之后，他们甚至没有喝沸腾的水，而是换了饮料，例如红牛，王老挝，酸奶和其他饮料。因此，本地探索将分配给学生，然后填充稻卡的方法均匀地填充，以便可以真正用于学生的营养改善。

透明分配以消除父母的关注点

“你为什么不要求我今年收钱？”新小学的一名学生的父母告诉记者，当我听说学校向学生的餐卡收取补贴时，许多父母，例如他，喃喃地说：学校会议，您不能扣除孩子的补贴吗？

为了消除父母的关注，蒂安林县教育局为每个喜欢补贴的学生发布了“补贴证书”。在“补贴证书”中，学生获得的生活补贴如实进行注册，同时，学生，父母和校长必须签署确认。

为了加强学生稻卡的管理，一些学校还设置了学生的日常消费量。在蒂安林县国家小学，该学校的每个学生在学校自助餐厅每天都会消耗10元。 “每天10元，在农村学校的自助餐厅消费。”王杨伊伊（Yang Yingyi）说，过去，他们发现一些低级学生找不到自己的食物，但他们无法完成很多饭菜。最后，他们只能押注浪费。这种消费限制可以防止这种情况发生，但也可以防止学生在丢失学生餐卡后的短时间内被其他人消耗。

【困境】

刷卡系统以增加学校负担

在天林县，尽管自助餐厅的薪水和柴火可以包括在自助餐厅的运营成本中，但刷卡系统的成本已成为当地学校面临的新问题。事实证明，学校的信用卡系统是通过学校使用公共资金购买的，毫无疑问，这增加了学校的负担。因为他们不允许他们随意征收学生，因为在一些学生的稻米卡中丢失后，他们只能用公共资金“付款”，然后再次从供应商那里购买米卡。

部门

解决三个主要问题以改善学生的营养

如何分发学生生活补贴以真正使用营养改善，这引起了社会所有部门的思想。广西大学教育学院副院长孙华认为，已经制定了该州“两种豁免和一种补充”的宏观政策。地方政府应从微观层面实施实施系统。改善学生的营养用餐机制。对于补贴的分配方法，教育和金融部门应重新划定以避免父母的盗用。

“将生活补贴与'免费午餐”相结合，以改善学生的食物。 “儒家方尚说，农村地区寄宿学生的平均补贴标准约为3元/天。如果可以使用这种补贴来为学生提供“免费午餐”可以实现生活补贴的真实价值。当然，这种方法的前提是学校必须建立一个标准的自助餐厅。政府可以加强学校食堂的建设，并结合实施中小学和中学布局结构的实施。

自治区教育部发言人李·金克斯（Li Qingxian）说，教育部目前正在调查各个地方的情况。最初想象的是解决这三个主要问题，并完全解决该地区农村学生的营养问题：

首先是解决农村寄宿学校的自助餐厅建设问题。建立学校自助餐厅是解决此问题的先决条件。目前，我们所在地区大多数农村寄宿学校的自助餐厅无法符合自助餐厅的标准建筑标准。在调查了各个地方的情况之后，教育部将申请特殊的基金建筑学校自助餐厅。

第二个是解决所有学生的“免费午餐”问题。将来，无论他们是内在的住宿还是学习学生，我们地区农村地区的学生都会在学校享受“免费午餐”。同时，政府将补贴寄宿学生的早餐和晚餐。

第三个是解决农村学校生活老师的准备问题。在某些农村学校，由于缺乏完整的生活老师，许多任命班级老师的老师必须负责教学任务并照顾学生。为此，教育部与相关部门进行了协调，讨论了生活学校生活老师的准备。

（记者刘Qiong）